美涉华军力报告目的是宣扬中国威胁论 特别设置4个专题

 

《环球视线》 20140606 美涉华军力报告再弹老调

 

刚强 主持人：

 

观众朋友大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》我是刚强。

 

6月5日，美国发布了2014年中国军力报告，这是一份美国国防部制作，每年呈交给国会的报告。报告一如既往的在渲染中国军力不透明，并且指出中国提高军力以期在短期高烈度的突发事件当中取胜。但是与2013年度的报告相比，篇幅缩短共计87页。那么，今年这个报告到底有哪些值得关注的地方。今天首先就这个话题，我们演播室邀请来了本台特约评论员尹卓先生，以及本台特约评论员宋晓军先生，来为我们做分析点评，欢迎二位。

 

首先，我们来看这个报告，美国国防部每年都会做一份，今年据说是花了人民币将近56万元来做这个报告，篇幅相比于去年缩短了一些。但是媒体注意到了一些老调子，比方说中国军力不透明，中国的军力在扩张等等，这些老调还在重弹。但是是不是从另外一个方面来看，虽然是老调，但是这是美国对中国军力认知的一个基调?

 

尹卓 本台特约评论员：

 

它除了这个中国军力报告以外，它自己内部还有一个评估。也就是说，这个军力报告，主要立意就是在于宣扬中国威胁论，他当时开始创刊就是这个意义。在国会要求它，参议院要求它，中国军事力量发展这么快，这个国防部好像说得不清不楚的，要求你每年提供一份报告，从那开始就提供了，主要利益就在宣传中国威胁论。另外，国防部也利用它来争取军费，军费不能再减了，再减这个仗没法打了，中国军事力量发展这么快，它的利益就在这个地方。所以基调它是不会变的，基调就是中国的军力发展快。极尽宣扬之能事。但是它内部对中国的军力，有一个比较客观的评估，那么就是做了大量的作战模拟，计算模拟推演以后得出的结论，那跟这个调子完全不一样。

 

主持人：

 

也就是说，它内部还有一种所谓的清醒认知?

 

尹卓：

 

对。它有一个自己内部的认知，比较专业的认知。这种军力报告，主要的还是为了给国会看，满足国会反华的这种一些议员的需求。另外，也确实它要宣扬中国威胁论谋求好处，拿这个吓唬周边国家。但是这还是一种公关的手段，还不是它实实在在对中国军力的客观评估。

 

主持人：

 

所以我们看到这一份所谓的军力报告，在美国的国防部网站上，大家是可以自己下载来看的。同时，我们也看到除了在谈这个所谓中国威胁论的这个老调子，这个基调之外，有些媒体也在评论，也关注到了今年这个报告当中也许有一点点新的东西，就是关注了中国海军的发展，为什么会有这样的变化?

 

宋晓军 特约评论员：

 

我觉得中国的海军发展，确实这些年应该相对快一点点。另外，美国是一个以海军为主的这样一个国家。我们看到它2015财年提出的国防预算法案，众议院刚刚批，参议院的军事委会员也批了，那么这里边给海军的投资是1470亿美元，在三军当中占的比例最高。美国当然，如果海军对别的国家的海军的发展快与慢，它是最关注的。所以说这一次的中国军力报告当中，确实有不少篇幅谈到了海军，包括它后面有四个专题。

 

第一个是侦察卫星，当然这是航天这一部分，说中国要进行GPS干扰等等，发100颗卫星到2015年。

 

第二个是隐身技术。有海军内容和空军内容。

 

第三个是航空母舰，中国第一艘航空母舰。

 

第四个是综合防空系统，综合防空系统当中也谈到了海军舰载的，包括我们052B上面的垂直发射的这一套东西。所以整体来说，这和美国自己的军力发展的，以海军为老大，因为从1972年以后，美国海军军费超过空军之后，就一直维持在最高，除了在伊拉克战争期间，那个陆军投的是多一点，但是那主要是作战部队用的，人用的花的钱，那么基本维持在一个比较高的位置上。所以说这和美国自己投资的方向也是，国防部决定的比例也是匹配的。

 

主持人：

 

您刚才提到这份美国出台的，所谓中国军力报告当中，特别设置了四个专题。包括侦察卫星方面，隐形的技术方面，还有航母的发展，同时还有防空一体化的，这四个这种专题化的论述，在以前的报告当中见到过没有?

 

宋晓军：

 

以前也有过专题。但是这一次，我觉得这个报告87页相对比较干净，或者说比较清晰。包括它这些东西，技术发展，因为美国国防部还是比较纠结的对于中国，包括它军费的这一部分论证。因为我们看到，在2015财年的整个军费的批，国防部要求得比较低，但是参院和众院要求得比较高。国防部希望有一个腾挪空间，先把一些老的装备裁掉，比如说航空母舰变成十艘，比如说十一艘巡洋舰退役，还有一些其他的项目。但是参院和众院，接到了大概1200个企业家，就是它叫航母工业联盟，在2月10日写了一封信给他们众议院的军事委员会，说不能退。国防部实际上是从政府的角度，因为它是文官，觉得经费受2011年的预算控制法案赤字太多，要压一点。但是在国会参众两院的议员，因为涉及到他的各州的就业税收，他要求得高一点。所以说我觉得现在美国国防部在这个问题上，它相对来讲，它想把事划得更清楚一点，就是说们把重点列出来。

 

主持人：

 

对。重点其实有一个还是关于国防的预算的问题，军方总是在打这个算盘，究竟国会能批多少预算出来。当然我们看到，除了刚才我们提到的这些，比如说关于中国军力发展一些专项的提及，刚才宋先生也特别强调了说这几个专项里边可能都暗含着对于中国海军发展某种程度的关注，那么我们知道有一个概念叫，就是所谓的“反介入”，中国反介入的这种能力和实践的手段。那这一次在这个报告中，除了对于二炮部队的相关的关注之外，对于海军在这个能力上的发展，也提到了很多东西，那这个反映出美国一个什么样的关注中国军力发展的一个方向?

 

尹卓：

 

我说不客气一点的话，或者说得更直白一点，美国到处宣扬反介入这些，反拒止反介入，实际它是把中国的战略形成了一个拒止战略。那么，它反介入意思是什么?意思就是中国军队干脆解除武装。因为它这个所谓拒止介入，是到我们近海活动，比如说到一岛链内，那离我只有几百海里，大约一两百海里、三四百海里这样一个距离上。它要求在这个地方它能畅通无阻，今后在战争情况下，它能够在随意驰骋，而你中国不得在这个地方阻碍它，你要阻碍这个地方，你就是反介入、反拒止，拒止战略。而且它要针对这个拒止战略，它提出了公海一体战，现在发展一些比如说六代机的问题，也有纵深突击，我反介入它说又到两千多公里，将近三千公里了，所以我未来的反介入六代机为什么要一个九航的，就能够留空大概七到八个小时，甚至到九个小时这样一个作战，有人驾驶的九个小时，那么意味着三千公里以外进去，然后三千公里以外再退出来。另外，还有新下一代的战略轰炸机等等，一批的重型装备，现在钱还没有完全投入，但是预言已经在做了，就是这批装备是为了反介入的，它为了宣传你反介入，那么你中国要么你解除武装，不解除武装对不起，我要打进去，要打进去要有新型装备，再要钱、再研发、再装备，这是完全跟军工集团是连为一体的，它这里的军事战略都是为它这些服务的，它明明知道这种反介入完全是一个不科学的一种称呼和说法。一个国家，难道对自己的近海我都没有防卫能力吗，我就让你长驱直入到我家门口来了，谁个国家没有，而且中国还是一个世界性的大国，区域性的起码我是一个大国，我怎么能你随便进来呢，我家门口总要防御吧，门要装个铁门，安全门，装螺栓什么的，这个它都不允许你，所以它这种说法完全是没有道理。

 

主持人：

 

所以从另外一个侧面也看得出来，美国作为一个海洋国家，对别的国家海洋能力发展这样一种关注。在这次美国国防部所提及的中国军力发展的报告当中，恰恰也提到了关于岛链的问题，他说如果按照中国目前在所谓的岸基的一些巡航弹，包括轰炸机等等武力的配合下，那么中国的一些水上的舰艇以及潜艇它的能力范围已经开始突破到了第二岛链外的西太平洋以及马六甲海域，那么这样一种评估，所指的是什么?

 

宋晓军：

 

我觉得当然它还是要为这个海军要钱。其实美国国防部在之前，在今年的3月份有一个四年防护评估报告，这也是美国国防部做的，也是给国会做的。这一块它是为了到2017年，你让我干这么多事，因为军队是外交政策的工具，你让我执行外交政策干这么多事，那个缺口是多少经费，是1150亿美元，就是按照现在的预算控制法案，它叫隔离法案，不能涨这个钱，算出来是1150亿，在未来将近五年的时间，跨五个财年，这样的话它还是要说中国海军从一个长期的发展上，或者它的作战能力发展上，是和你要求我在我国防部在西北太平洋这一块要干的事，是不匹配的。那么，从整体上，将来国会能不能把这个两党特别委员会形成的2011年的预算控制法案上线给抬一点，因为原来是卡死了那条线，而且是两党都同意的，最后这个钱因为军费它是有弹性的，不是强制性支出在它的整个财政中，它是可调的这么一块支出，这样的话是有要钱的意思。

 

主持人：

 

那对于未来美国在海上能力的建设，究竟国会会批多少，这是不是相关的美国的尤其是海军可能会非常关注。尤其在这个报告当中我们也看到，它特别关注到中国海军的发展，中国航母的建设，甚至说中国在2020年中国第一艘由自己制造的航母将会下水。这样的一种说法又是什么样的意图呢?

 

尹卓：

 

它一直在宣扬中国的作战能力，比如说中国在一些突发事件里，中国的意图就是在一些突发事件里要取得胜利。在激烈的、短期的突发事件，或者短期战争里要取得胜利。我说它这些对中国的宣扬，因为我们现在建军目标我们提出的是中国是能打仗打胜仗，我们建军的目标就在这个地方，这是任何国家都有这个目标，任何国家军队不是能打仗打胜仗，那么你建这个军队干什么，所以它连这个目标都不允许你达到，那我们军队那就我刚才讲的完全要解除武装了。所以我们现在发展航母也好，航母，我们一个航母刚刚现在16号舰还没有形成作战能力，美国是多少，几十年来一直是11艘航母，原来12艘、15艘，原来20几艘航母，它认为这是正常现象，中国有1艘航母对它就是一个挑战。当然，中国绝对不止有一艘航母，我们要靠航母来维护我们近海，包括远海的一些利益，当然我们作战需要的话，我们始终保持一个航母，我们从理论上说，不管中国发展多少，至少要有3艘航母才行，出去作战要有一个双航母战斗群才是作战编组，针对一个中小国家作战都要是双航母战斗群，那您算算我双航母战斗方向，还有一个方向?当然，我这个航母中国有这样的需求，中国是一个大国。

 

主持人：

 

所以对于美国国防部发表的中国军力报告，我们就看一看吧，不管你说与不说，其实中国的发展就在那里。