观点：中国宜从“三大舰队”向“两海舰队”转变

辽宁舰与其它战舰在南海编队航行(现代舰船供图)

中国海军宜从“三大舰队”向“两海舰队”转变

 

文| 陈弋泽 专题编辑|车福德

 

当前，十八届三中全会强调健全军委联合作战机构和战区联合作战体制，以解决新技术条件和作战形势下“能打仗、打胜仗”的问题。联合作战是现代化战争中克敌制胜的法宝，主要通过协调来克服军种竞争的负面影响，实现各类资源的高度融合，获得最大的作战效果。从军种的角度出发，海军必须要深入思考海上联合作战的指挥控制问题。未来两海面临的必然是联合作战，这正是必须从“三大”舰队向“两海舰队”转变过程中必然要解决的问题。

 

注：作者观点不代表本刊立场，刊登此专题意在引发读者思考。

 

进入21 世纪第二个十年，中国海军加大了走向深蓝的步伐，包括航空母舰在内的大量新型远洋作战舰艇加快服役，作战训练、远洋护航、联合军演越来越多，中国海军舰艇编队在西太平洋和印度洋海域的活动越来越频繁。这是过去半个世纪里所未有的。可以预见，中国走向蓝水海军之路是一种必然，其舰队划分必须进行深刻变革以适应未来战略的需要。目前中国海军的基本建制仍然是以地域为基础划分的三大舰队，已不能完全满足远海联合作战的需要，应该适时组建远洋联合舰队。

 

三大舰队划分的历史原因

 

目前，中国海军按照地域划分为北海、东海、南海三大舰队。这一划分的背后，有技术、形势和战略等方面的原因：

 

奉行近岸防御战略新中国立国至改革开放前的三十年里，由于特殊的国内国际原因，我国经济上奉行相对封闭的政策，对外贸易面比较窄，整个国家对资源能源的需求通过国内基本可以得到满足，海洋作为贸易通道和能源资源宝库的地位尚未显现，海洋在国家战略中的地位尚未突出。毛主席提出“一定要建设强大的海军”，其基本目标只是“抵御帝国主义的侵略”，应对敌人从海上发起的进攻。

 

海军奉行近岸防御战略，作战任务十分明确，就是配合岸基力量守卫我国漫长的海岸线，阻止敌方可能的来自海洋的登陆作战。因此，当时按照地理区域确定防御范围，然后进行舰队划分，从而明确各自的防御和指挥控制区域，成为了我海军最有效率的舰队划分方式。这种舰队划分方式和近岸防御战略的目标是一致的，就是保卫领土，海军是陆军守土的自然延伸而已，岸基力量在海军部队中的比重很大，发挥的作用也很大，可以说，三大舰队的舰队划分模式是近岸防御战略的直接结果。